中國有色金屬工業優質工程

中國有色金屬工業優質工程評審管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“百年大計，質量第一”的方針，落實國務院《質量振興綱要》，加強有色金屬工業工程建設領域的質量管理，鼓勵科技創新，引導企業走質量效益型道路，不斷提高工程建設的質量和工程項目的投資效益、社會效益，特制定本辦法。

第二條中國有色金屬工業優質工程獎屬部級工程質量獎，評審對象為有色金屬行業內已經建成并投入使用的大、中型新建和技改工程項目。獲獎工程應是質量好，工藝先進，在行業內有較大影響的工程項目。

第三條中國有色金屬工業優質工程獎每年評審一次，由工程項目的創建單位自愿申報，經有關工程質量監督站推薦后通過初審、復審和中國有色金屬工業優質工程評審委員會評定產生。中國有色金屬工業協會向獲獎工程的有關創建單位頒發獎牌或優質工程證書。

第四條中國有色金屬工業優質工程評審管理辦法由中國有色金屬工業協會制定。評審工作由中國有色金屬工業優質工程評審委員會實施，具體工作由設在有色金屬工業建設工程質量監督總站的評審委員會辦公室組織實施。

第二章評審范圍

第五條凡有色金屬行業企、事業單位按規定程序批準立項報建的大、中型新建工程和技改工程均可申報中國有色金屬工業優質工程。主要包括：

一、工業建設項目：

1 、新建、技改大、中型工程項目；

2 、投資在 4000 萬元以上，具有重要功能并直接發揮關健性作用的工程；

3 、科技含量高，施工工藝新穎，投資在 3000 萬元以上，對發展有色金屬工業具有良好影響的工程。

二、其他工程

1 、建筑面積在 50000 平方米以上，總體質量好的住宅小區，且設施配套，小區內道路、綠化完成；

2 、建筑面積在 10000 平方米以上的單體高層住宅；

3 、建筑面積在 10000 平方米以上或投資在 4000 萬元以上的公共建筑工程；

第六條以下工程不列入評審范圍：

一、境外企業承包并進行施工管理的工程；

二、竣工后被隱蔽難以檢查的工程；

三、保密工程；

四、由于設計、施工等原因而存在質量隱患的工程；

五、工程建設過程中發生過四級（含）以上重大安全事故的工程。

第三章申報條件

第七條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，應是設計先進、合理，符合國家和行業的設計標準、規范。并獲得項目主管部門和使用單位的認可。

從國外引進技術裝備的工程項目和中外合資建設的工程項目，其國外設計部分，需經項目主管部門審定，確認達到了國際先進水平。

第八條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，應有切實可行的創優計劃，工程施工符合國家和有色金屬工業的施工技術規范及國家工程建設強制性標準條文要求，工程質量必須優良。

第九條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，應是包括建筑、工業安裝在內的整體工程。工程的基礎、主體和主要安裝分部質量必須達到優良，單位工程質量優良率應在75% 以上。

第十條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，必須履行國家規定的基本建設程序，嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《招標投標法》、《合同管理法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及有色金屬行業有關政策規定。

第十一條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，必須按規定通過建設、設計、施工、監理、使用和質量監督等單位參加的工程竣工驗收。

第十二條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，須經過一寒暑以上的使用考核，達到設計能力，有環保要求的工程在正常投產后須達到設計的環保指標和國家相應的環保標準。

第十三條申報中國有色金屬工業優質工程的項目，自竣工到申報的時限一般不超過3 年。

第四章申報程序

第十四條中國有色金屬工業優質工程，并沒有由項目的施工單位進行申報。當一個項目有兩個或多個承建施工單位時，承建施工單位應獨立填報自己所承攬的工程內容；當同一工程內容由兩個或多個施工單位聯合承建時，參建施工單位應聯合申報。

第十五條申報項目應有完整的申報資料。申報資料的具體內容和要求：

一、內容：

1 、《中國有色金屬工業優質工程申報表》一式 18 份；

2 、《單位工程質量綜合評定表》復印件一式 18 份；

3 、項目竣工證書復印件一式 18 份；

4 、工程彩色照片不少于 13 張（其中工程全貌 1-2 張，基礎施工張，結構施工 2-3 張，主體設備安裝 4-5 張，竣工后 2-3 張，工程重要和獨具特色的部位 2 張以上），每張照片須附簡要說明。全貌照片為 10 寸，其它統一為 5 寸規格，一式 18 份。

5 、其它證明文件復印件（優秀設計， QC 小組，文明工地等證書）。

二、要求：

1 、“申報表”統一使用評審委員會辦公室印發的《中國有色金屬工業優質工程申報表》。填寫時應認真閱讀表內《填寫說明》，并按《填寫說明》進行填寫；表內簽署意見的各欄，必須定明對工程質量的具體評價意見；

2 、申報資料中提供的文件、證明及印章等必須清晰，容易辨認，聯系電話及聯系人準備無誤；

3 、申報資料中所有打印的正文內容均為 4 號楷體；

4 、裝訂尺寸統一為 A4 紙規格，平裝；

5 、《中國有色金屬工業優質工程申報表》與其它資料裝訂在一起。裝訂次序：申報表、單位工程綜合評定表、驗收證書、各種證書、照片。

第十六條所有申報材料整理裝訂后，于每年8 月 15 日前，由申報單位報送中國有色金屬工業優質工程評審委員會辦公室。

第五章評審程序和評審組織

第十七條中國有色金屬工業優質工程評審委員會辦公室對申報單位所報的《中國有色金屬工業優質工程申報表》及申報資料進行審查。對符合申報條件的工程，根據項目情況，在每年的10 月前組織安排初審。

第十八條初審組要按《中國有色金屬工業優質工程初審工作要點》的具體要求，到現場進行審查。完成初審后，須認真填寫“初審意見”表，初審組成員簽名。初審意見中須寫明工程概況、工程特點、工程實體質量評價、各方所采取的創優措施及交工技術資料情況等；初審意見中也應明確工程存在問題的整改意見。初審組經過全面審查，認為申報項目達不到中國有色金屬工業優質工程的標準，應建議停止申報工作。初審組應及時將初審意見報到評審委員會辦公室。

第十九條申報項目通過初審后，每年年底前，評審委員會辦公室根據申報項目的初審及整改情況，組織安排由中國有色金屬工業優質工程評審委員會為主組成的復審組進行復審。復審組要按照《中國有色金屬工業優質工程復審工作要點》的要求，按照初審意見中的整改要求，到現場逐一進行復查，并認真核對工程的達標達產情況。復審工作結束時，須認真填寫“復審意見”，復審組成員簽名，并提出明確推薦進入評審程序或建議終止申報的意見，及時將復審意見報到評審委員會辦公室。

第二十條評審委員會辦公室收到各復審組的復審意見后，向中國有色金屬工業優質工程評審委員會正式提交項目的申報材料、復審意見、辦公室推薦意見（工程項目名單）。

第二十一條中國有色金屬工業優質工程評審委員會根據申報材料、復審組的復審意見及辦公室的推薦意見，評出中國有色金屬工業優質工程的年度獲獎項目。

第六章評審紀律

第二十二條申報單位要如實提供工程情況和相關資料，并按照有關規定，積極配合初審和復審人員的現場核查工作。不準宴請或向核查、評審人員送禮（金），對違反者，將視情節輕重給予批評警告，直至撤消申報或獲獎資格。

第二十三條核查、評審人員要堅持高標準、嚴要求，認真進行核查、嚴格把關；同時要秉公辦事，嚴守秘密，廉潔自律。對違反者，將視其情節輕重，給予批評警告或取消其專家資格，直至建議所在單位給予行政處分。

第七章獎勵

第二十四條獲得中國有色金屬工業優質工程獎項目的施工、監理等單位，由中國有色金屬工業協會授予部優工程證書。

第二十五條獲得中國有色金屬工業優質工程獎項目的建設單位，由中國有色金屬工業協會授予部優工程獎牌。

第二十六條獲得中國有色金屬工業優質工程獎項目的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，對在此獲得工程項目建設中做出突出貢獻的個人應予以表彰，并根據單位的實際情況，給予適當獎勵。

第八章附則

第二十七條各有關單位應加強對獲得中國有色金屬工業優質工程獎項目的管理。

第二十八條本辦法由中國有色金屬工業優質工程評審委員會辦公室負責解釋。

第二九條本辦法從下發之日起實施，原辦法同時廢止。

附件：1 、中國有色金屬工業優質工程申報表

2 、中國有色金屬工業（部級）優質工程初審工作要點

3 、中國有色金屬工業（部級）優質工程復審要點

4 、中國有色金屬工業優質工程評審委員會辦公室工作準則

附件2：

中國有色金屬工業（部級）優質工程初審工作要點

目的：了解申報中國有色金屬工業（部級）優質工程的實際質量狀態，判斷其是否達到部級優質工程的標準，得出能否繼續申報的明確結論。

重點：檢查工程實體質量。核查工程交工技術資料。聽取施工單位工程創優匯報。

一、工程實體質量檢查

（一）、工程觀感質量檢查

1 、建筑工程投入使用后，沒有出現房屋不均勻沉降，地面開裂和屋面、墻面滲水，室內外墻面、地面與樓面無大面積質量修整，元功能性缺陷，無永久性質量安全隱患。

2 、安裝工程的各工藝設備運轉正常、平穩、無異常聲響，無過熱現象；螺栓連接緊固，外露螺紋基本一致，油漆色澤均勻、光亮；二次灌漿與基礎抹面、工藝管道敷設，焊接及密封等符合規范要求。

3 、工程現場無跑、冒、滴、漏現象，無不達標廢氣、廢水、廢渣排放，質量狀態與匯報內容基本一致。

（二）、重要部位檢查

1 、對工藝流程上的關健設備進行安裝質量檢查。

2 、查主控系統供電及整流系統主要設備安裝質量。

3 、查供水、供氣、供油系統設備安裝質量。

4 、抽查鋼結構、混凝土、絕熱、防腐等工程質量。

* 對重要部位的檢查、主要查其有無質量、安全隱患。

（三）、抽查項目（部位）

根據工程項目的實際質量狀況，初審組可以決定對工程項目進行實測實量，復核工程項目質量等級，并決定該項目是否達到有色金屬工業（部級）優質工程質量標準。

二、施工單位工程創優匯報

1 、工程創優的質量目標及質量保證體系的運行。

2 、施工的難點、重點及采取的質量控制措施和特殊的施工工藝。

3 、原材料、構配件的質量控制措施及見證取樣送檢情況。

4 、新技術、新工藝、新材料在施工過程中的應用。

5 、技術攻關、 QC 小組活動情況。

6 、工程質量、施工安全、文明施工情況。

7 、單位工程質量（自評）、工程觀感質量及存在問題。

注：如匯報不細，應口頭提問，要求做針對性回答。

三、工程資料審查

1 、項目合法性資料審查，立項、審批文件、規劃、開工報告、竣工驗收等程序的合法性資料；工程招投標及有關中標合同文件。

2 、抽查施工過程重點部位及關健環節資料的完整性、真實性。

3 、抽查監理資料的完整性，監理資料與施工資料的吻合性。

4 、抽查質量評定結論是否準確，評定資料是否完整。

四、初審意見（書面報總站，初審組成員均簽字）

（一）工程概況

（二）工程特點、難點

1 、設計特點

2 、施工難點及施工單位采取的措施。

3 、新工藝、新材料、新技術的應用情況。

（三）工程實體質量檢查結論。

（四）工程資料的完整性、系統性、真實性情況。

（五）建設、設計、監理、施工單位的整體質量意識和創優積極性評價。

（六）存在的問題：

1 、工程實體存在的質量問題。

2 、工程技術資料中存在的問題。

（七）整改時間要求

（八）結論

1 、認為達到或經整改后能達到中國有色金屬工業部優工程標準的，同意參加本年度中國有色金屬工業（部級）優質工程評選。

2 、離部優工程差距較大，建議暫停申報本年度中國有色金屬工業（部級）優質工程。

* 初審須認真完整填寫附表。

附：二00 年 工程初審意見（表）

二00 年 （　　　　　　）工程初審意見

附件3 ：

中國有色金屬工業（部級）優質工程復審工作要點

目的：1 、檢查初審中整改意見的落實情況；

2 、核對工程達標達產情況；

3 、判斷申報工程是否達到中國有色金屬工業（部級）優質工程標準，決定是否推薦申報工程項目進入評審程序。

形式：座談、交流、詢問、查看工程現場及相關技術資料。

一、核查初審整改要求的具體落實情況

1、聽取相關施工單位對整改意見逐項具體落實情況的匯報。

2、現場核查工程實體整改情況。

3、核查工程技術資料的整改情況。

二、召開座談會

由建設、設計、監理和使用等單位參加

1、各方對申報工程整改情況及整改后的評價。

2、使用單位對建筑和安裝工程功能的評價。

3、使用單位提供工程達標達產情況。

三、復審意見（書面報總站）

（一）、如復審組經過全面審核，認為申報工程已達到中國有色金屬工業（部級）優質工程標準，應形成含下例內容的復審意見：

1、工程概況；

2、設計特點；

3、施工特點、難點及施工單位所采取的有效措施；

4、施工新技術、新工藝、新材料等應用情況；

5、建設、設計、施工、監理等單位在創優過程中的優點、特點；

6、工程褓質量的核查結論；

7、工程交工技術資料的完整性、系統性及真實性情況；

8、工程達標達產情況；

9、明確同意推薦所復審工程進入有色金屬工業（部級）優質工程評審程序。

（二）如復審組經過對申報工程的全面審核，認為工程整改得產夠，基本未整改，或者雖經過仍達不到中國有色金屬工業（部級）優質工程標準，也應形成復審意見，包括以下內容：

1、達不到中國有色金屬工業（部級）優質工程標準的原因；

2、明確建設申報方終止中國有色金屬工業（部級）優質工程的申報工作；

*復審組須認真完整填寫復審意見，成員均須簽名。

附：二00 年 工程復審意見（表）

二00 年 工程復審意見

附件4 ：

中國有色金屬工業

優質工程評審委員會辦公室工作準則

一、受理有色金屬工業優質工程的申報事宜。

二、依據《中國有色金屬工業優質工程評審辦法》，審查申報單位提交的《中國有色金屬工業優質工程申報表》、申報資料及相關內容。

三、根據年度部優工程的申報情況，在每年8 、 9 、 10 月安排年度部優工程初審。

四、根據初審情況及工程的整改情況，每年年底前安排部優申報工程的復審。

五、根據復審組對申報工程的復審意見，形成年度部優工程推薦意見（部優工程項目表）報中國有色金屬工業優質工程評審委員會。

六、每年元月份前后召集中國有色金屬工業優質工程評審委員會會議對年度優質工程進行評審。

七、根據中國有色金屬工業優質工程評定結果，起草年度中國有色金屬工業（部級）優質工程公布文件。

八、制作獲獎單位獎牌、證書，并在行業建設工程質量監督工作會議上頒發。

建設工程魯班獎評選內業資料要求

一、注意工程資料的全面性：

一項魯班獎工程或者一個工業交通項目，從立項、審批、勘測、設計、施工、監理、竣工、交付使用，到評獎，申報魯班獎工程，涉及到眾多的環節和眾多的部門，這就要求工程資料齊全、完整。申報單位應會同建設單位收集、整理一并歸入工程檔案。

二、注意工程資料的可追溯性？

“根據記載的標識、追蹤實體的歷史，應用情況和所處場所的能力。”對于魯班獎工程來講主要是：原材料、設備的來源和施工（安裝）過程形成的資料。涉及到產品合格證，質量證明書，檢驗試驗報告等。

三、注意工程資料的真實性、準確性：

各種工程資料的數據是否符合實際且滿足規范的要求，在施工過程中工長，檢測人員就應把關，真實地反映檢驗和試驗的數據，工程監理應確認檢驗或試驗的結果，檢驗或試驗報告（記錄）不應抄錄規范的技術參數，應記錄真實地反映檢測和試驗結果。

四、注意工程資料的簽認和審批：

各種工程資料只有經過相應人員的簽認或審批才是有效的。

五、魯班獎工程的內業資料，一般均能達到：

齊全完整、編目清楚、內容翔實、數據準確，各項試驗、檢測完全合格、隱蔽工程驗收均有監理工程簽證。若發現有極少數不影響安全的缺項，針對具體情況，能夠從已有資料中追溯出真實可靠、企業的資料員能配合得好，把問題搞得清楚也是可以釋疑的。不要輕易放棄，作為遺留問題。如果該做的重要的檢測試驗項目沒有做，資料中沒有記錄可查，那也得事實求是，來不得半點虛假。

六、其他專業項目建議收集的資料及應注意的問題：

此處其他項目，泛指工業、交通、水利、市政、園林等項目，涵界范圍廣，專業性強，非三言兩語能說清楚，此處就其共性，談談建設性的建議，共同商酌。

七、應收集的資料：

1、設計的先進性：

1）生產工藝的先進性，證明其先進性的新技術、新材料和生產過程對生態環境的保護技術；

2）生產產品的先進性，其產品應是適銷對路，甚至是填補我國同類產品空白的；

3）具有足夠的生產規模（包括產品的產量）。

八、施工的特點、難點和先進技術：

1、如：先進合理的吊裝技術，超重、超長、超高設備和構件的起重技術，精確就位技術，在同行業中所處的水平；

2、設備安裝先進的找平、找正，精確定位技術。先進的檢測裝置、量具、計量器具、操作工藝，在同行業中所處的水平；

3、各種介質管道、容器先進的試壓、清洗、沖洗工藝、檢測壓力、清潔度先進的裝置和計量器具，在同行業中所處的水平；

4、先進的調試技術，先進的調試工藝，采用的調試裝置和先進的檢測儀表，在同行業中所處的水平；

5、安裝調試記錄：除按各專業技術檔案要求A、B、C三卷資料外，應在技術檔案資料中能迅速查到本條中1）、2）、3）、4）的原始記錄。

九、業主反饋資料：

1、試生產期后，實現設計功能，達產的時間及在同行業中的水平；

2、產品的性能，各項經濟是技術指標是否達到設計要求？產品的精度是否達到設計要求？

3、對施工單位的評價。

十、對現場的要求：

1、不應存在未完的工序，如個別未二次灌漿；

2、設備、管道、容器、減速機等不應出現漏油、漏氣、漏水現象，管道配管排列順直整齊；

3、油漆保溫不應脫落；

4、建筑物應物見本色，窗明地凈、美化環境、文明生產。

十一、應注意的問題：

1、設備吊裝應有足夠的安全系數，但安全系數過大就不經濟了；

2、檢測儀表的精度應與標準、規范的要求相適應，沒有必要超精度檢測；

3、業主在試生產和生產過程中，應按工廠規定對設備、管道進行必要的維護，對建筑產品的成果加以保護。

十二、工業交通項目的側重點：

1、設計先進合理，有較高的科技含量；

2、施工技術先進，達到國內一流（領先）水平；

3、管理手段科學，過程控制嚴密；

4、內在質量可靠，資料準確翔實；

5、施工工藝精細，整體觀感良好；

6、狀態好，維修少；

7、工程與環境協調，環保實現三同時；

8、社會、經濟效益好，為社會認同。

十三、要善于進行總結和提高。

十四、凡能夠進行現場復查的魯班獎工程，都是在全國范圍內，眾多的省（市）優和部優工程中選拔出來的好工程，都具有相當的競爭力，那么在復查評審的過程中，在每年魯班獎名額限制數的條件下，誰將出類拔萃，脫穎而出，出奇制勝，如果在質量技術水平相當的情況時，誰善于做到由實踐上升到理論，誰善于進行總結和提高，就會棋高一著。

十五、圍繞著工程的實物質量及內業資料齊全情況；工程技術難度和新技術推廣應用情況；工程質量的主要特色及其不足之處。怎么來總結和提高：

1、施工的難點是什么？含主客觀條件和技術復雜程度，技術含量的高低的展示。

2、技術的特點是什么？含四新技術的應用和改進，建設部確定的10項新技術的推廣的展示。

3、質量的亮點是什么？含TQC和貫標活動，QM體系的健全，質量管理措施及手段的展示。

4、取得的成果和社會經濟效益，含獲得的獎項和各項技術經濟指標的展示。

5、其突出的創新點、閃光點到底在哪里？是什么？怎么做到：“人無我有”“人有我突”、“人突我優”、“人優我特”。哪怕只有幾點，但很“偉大”的長處，就能給專家和評委留下深刻的印象。